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氫能產業宏觀政策蓄勢待發,地方規劃已百花齊放
(時間:2019-8-9 8:19:57)
   氫能作為綠色、無污染、可儲存的二次能源,是世界能源轉型的一個重大戰略方向。在氫能和燃料電池發展方面,我國現階段緊隨世界發達國家的腳步,目前基本形成了燃料電池、電堆、氫燃料電池配套研發體系和生產制造能力,并陸續開展了客運、物流等以商用車型為主的示范運行。
   2019年,氫能首次寫進《政府工作報告》,要求“推動充電、加氫等設施建設”。此后3月26日,財政部等四部委聯合發布《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》,指出地方應完善政策,過渡期后不再對新能源汽車給予購置補貼,但燃料電池汽車和用于加氫站等基礎設施建設和配套運營服務等方面繼續享有購置補貼。
   地方規劃百花齊放
   8月1日,成都市印發《成都市氫能產業發展規劃(2019-2023年)》,明確了未來五年內,成都市氫能產業發展的五大主要任務。截至目前,全國共有20多個省市相繼出臺氫能產業發展規劃和相應補貼措施,地方規劃呈現出“百花齊放”態勢。據北京氫燃料電池發動機工程技術研究中心統計顯示,2017年之前,僅有佛山市出臺了氫能產業發展規劃;2018年,共有14省市發布相關規劃和補貼政策,其中上海、廣東南海市等5省市發布了加氫站建設和燃料電池車補貼政策;2019年1-7月份,共有13個省市發布氫能產業相關規劃和補貼政策。 
   綜合對比多個省市氫能發展相關規劃發現,各地產業規劃有其一致性,多數都提及階段發展目標,包括培育企業、建設加氫站、投用車輛數、實現產值等。但更多的是呈現了地區差異性。
   首先,規劃格局不同。武漢、蘇州、佛山、張家口等8市為氫能產業相關規劃,其中茂名、武漢兩市規劃氫能產業園的配套政策;上海、成都等5市為燃料電池車規劃。
   其次,規劃層級不同。現階段規劃層級從區域級規劃、省級規劃、市級規劃,到市區級規劃均有。如長三角區域出臺《長三角氫走廊建設發展規劃》;廣東、山東等7省出臺了省級規劃;成都、六安、武漢、張家口等14城市出臺市級規劃;上海市嘉定區、佛山南海區等5區域出臺了區級規劃。
   總體來看,我國當前氫能產業發展仍處在初期階段,各地根據自身情況,提出發展規劃、補貼和招商政策等來促進地方氫能產業發展。
   頂層設計尚在路上
   現階段就全球來看,多個國家已經或計劃出臺氫能及燃料電池發展戰略路線圖,美國、日本、韓國等發達國家將氫能上升至國家能源戰略高度,澳大利亞也表示將制定國家氫能戰略。 
   作為世界第一產氫大國,我國擁有得天獨厚的資源優勢。中國隨已出臺了鼓勵新能源、清潔能源技術發展的相關政策,其中也包括了氫能技術、燃料電池技術,表明了國家支持其發展的態度。然而,我國氫能發展仍在起步初期,氫能作為國家能源戰略的頂層規劃仍未明確,在技術創新、產業配套、法律規范、國際影響力塑造等方面仍需探索。
   氫能產業頂層發展規劃,一方面能夠明確產業發展的指導思想、發展目標、主要任務及保障措施,著重解決制約產業發展的基本性問題;另一方面能夠極大程度地解決氫能源產業發展存在的行政壁壘,實現全國范圍內產業資源的充分利用;再次能夠為相關企事業單位指明發展戰略方向,調動地方企業積極性,促進我國氫能產業健康快速發展。
   值得期待的是,國家有關部門正在制定的《新能源汽車發展規劃(2020~2035)》,氫燃料電池汽車是發展重點之一,這將對整個氫能產業鏈未來發展帶來積極影響。
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